jueves, 8 de junio de 2017

Por La Aurora, invocando el principio precautorio

Por Gonzalo Duque-Escobar

RESUMEN: En el marco de la aprobación el POT, Manizales ha venido discutiendo sobre el uso del suelo en un predio con función de amortiguamiento para un ecosistema estratégico que hace parte del ecosistema boscoso altoandino, donde se proyecta una ciudadela para 10 mil habitantes. Es el caso de la urbanización Tierraviva que de aceptarse el uso urbano del suelo en el POT se construiría en La Aurora, colindando con la Reserva Forestal Protectora de Río Blanco. Cuando se trata del dilema dólares o preservación, o de poner en riesgo la función social y ecológica de la propiedad cuando en nombre del desarrollo de forma no sustentable, se instrumentaliza la naturaleza, se propone apelar al principio de prevalencia, soportados en tres elementos: es un daño no mitigable, además de nivel significativo, y que se ocasiona sobre un bien fundamental.
En lo escuchado y conocido del proyecto Ciudadela Tierraviva, creo cierta la tesis de que la huella de carbono se reduce seis veces, y que es verdad que en el caso de La Aurora, el urbanizador ha cumplido con los protocolos de mitigación ambiental exigidos para zonas urbanas, lo que no significa que el uso urbano proyectado sea compatible con el que demanda la Reserva Protectora de Río Blanco.
Dado lo anterior, esta ponencia que sostiene la inconveniencia del uso urbano del suelo, se soporta en el valor estratégico y carácter de la reserva, por en la persistencia de algunos factores de la amenaza surgida de la intensidad de factores ambientales incidentes no mitigables, al implementar usos conflictivos del suelo que podrían expandirse en áreas similares, razón por la cual se invocan medidas precautelares.
Entonces, se trata de un uso urbano, que al transformar el medio natural en un medio paranatural, por su enorme impacto de largo plazo y por lo tanto no mitigable, resulta incompatible con las funciones de amortiguamiento que demanda la reserva protectora y abriga la Ley para estos casos, dado el carácter vulnerable y la fragilidad de sus ecosistemas.
Contrariamente, si el predio tuviese un uso rural no conflictivo del suelo, con cobertura vegetal no agroindustrial como la que debería tener, y sin la carga poblacional que se proyecta, allí efectivamente se estaría cumpliendo con la función de amortiguamiento necesaria y esperada de conformidad con la naturaleza y condición de la Reserva Forestal Protectora de Río Blanco.
Como referente, al ubicar sobre 250 m del perímetro en vecindades de la Reserva de Río Blanco 2200 viviendas para 10 mil habitantes en 12,5 ha, lo que equivale a 204 mil habitantes por Milla cuadrada, tendremos un escenario 3,7 veces más denso que las ciudades Europeas donde la densidad media es de 55 mil habitantes por Milla cuadrada, y 12,7 veces más densa que las ciudades Norteamericanas donde dicho parámetro es de 15 mil habitantes por Milla Cuadrada. 

Sobre La Aurora y a manera de información, estos datos: la huella ecológica de la ciudad, que podría superar 2 ha por persona según el valor estimado para Colombia, nos permite ponderar el valor relativo la amenaza sobre la Reserva de Río Blanco cuya superficie es de 4930 ha. Los 10 mil habitantes de Tierraviva, tendrían una huella ecológica de 20 mil ha, cuantía 4 veces mayor al tamaño de la Reserva.
A diferencia de Monteleón o de Sancancio, que son Áreas de Interés Ambiental del medio urbano de Manizales, la de Río Blanco al igual que la de La CHEC, es una Reserva Protectora Especial, y como tal un área de superior interés por su valor absoluto, no sólo por incorporar una de las dos cuencas abastecedores de agua de la ciudad, sino también en términos de biodiversidad, ya que alberga especies silvestres endémicas que exigen áreas con funciones de amortiguamiento, y las cuales encontrarán perturbado el microclima y su hábitat, en especial algunas aves nocturnas, mamíferos, batracios y reptiles.
En consecuencia, no solo se trata de un proyecto técnicamente bien desarrollado pero ubicado en el lugar equivocado, sino de una decisión ética en cuanto expresa la concesión innecesaria e inconveniente de una función perenne propia del Estado, como lo es la preservación de la estructura ecológica de soporte para los ecosistemas andinos, en beneficio del mercado inmobiliario.
Si progresara el cambio en el uso del suelo sobre dicha zona con función amortiguadora, por un efecto de dominó habría urbanismo en otras similares, cuando alegando el Derecho a la Igualdad otros propietarios lo propongan.
..
Ponencia para el debate del Concejo de Manizales sobre el caso de la Reserva Forestal de Río Blanco. Junio 8 y 9 de 2017. GDE: Profesor U.N. de Colombia y Miembro de la SMP de Manizales. http://godues.webs.com
Imagen de portada: Mapa con las Áreas de interés ambiental de Manizales mostrando las Reservas de Río Blanco y La CHEC.
..
ENLACES:
·         Agua como bien público.
 ..

Cuadro: Reserva Río Blanco: Especies, Aves y Mamífero-s extintos, en peligro de extinción o amenazados: ESTRACTO DE CUADROS ANTERIORES: 1-ESPECIES: Corton cupreatus (Euphorbiaceae), Quercus humboldtii (Fagaceae), Asplenium auritum (Aspleniaceae), Prunas integrifolia (Rosaceae), Juglans neotropica (Juglandaceae), Ceradenia mayoris (Grammitidaceae), Dicksonia sellowiana (Dicksoniaceae), Axinaea colombiana (Melastomataceae), Ceroxylon quindiuense (Arecaceae), Credela fissilis (Meliaceae), Credela montana (Meliaceae), Miconia poecilantha (Melastomataceae). 2-AVES: Grallaria milleri, Grallaria alleni, Leptopsittaca branickii, Bolborhynchus ferrugineifrons, Hapalopsittaca  amazonina velzii , Andigena hypoglauca, Cinctus, Grallaria rufocinerea,  .3- MAMÍFEROS: Tremarctos, (Leo) onca, Tapirus pinchaque, Odocoileus virginianus, Longicaudis, Dinomys branickii,  Mazama Rufina. 

Mamíferos y Aves Objeto de conservación biológica
Reserva Forestal Protectora de Río Blanco y Quebrada Olivares, 2005
Aves

Grallaria milleri -Tororoi de Miller
Grallaria hallen -Tororoi Bigotudo
Leptopsittaca branickii -Perico Paramuno
Bolborhynchus ferrugineifrons -Periquito Frentirrufo
Hapalopsittaca amazonina velzii -Cotorra Montañera
Andigena hypoglauca -Terlaque Andino
Iridosornis Rufivertex -Musguerito Paramuno
Saltador cinctus -Saltador Chusquero
Grallaria rufocinerea -Tororoi Rufocenizo
Odontophorus hyperythrus -Perdiz Colorada
Andigena nigrirostris -Terlaque Pechiazul
Grallaricula cucullata -Tororoi Cabecirrufo
Mamíferos Nombre Vulgar

Dinomys branickii -Guagua loba
Mazama rufina -Zoche Rojo
Aotus lemurinus -Mono nocturno o marteja
Caluromys derbianus
(Felis) Leopardus pardales -Ocelote
(Felis) Leopardus tigrinus -Tigrillo
Agouti taczanowskii

NOTA:

No se incluyen batracios, reptiles, peces e insectos.
Fuente: Construcción participativa del plan de manejo, 2005.  PLAN DE MANEJO AMBIENTAL RESERVA F.P. DE RIO BLANCO
 ..
CONCLUSIONES DEL PMA DE LA RESERVA F. P. DE RÍO BLANCO
- La Reserva Forestal Protectora de las Cuencas hidrográficas de Río Blanco y quebrada Olivares, es un área de alto valor para la biodiversidad, así como la provisión de servicios ambientales para el municipio de Manizales, la cual requiere de medidas de protección urgentes que garanticen su viabilidad.
- Durante el proceso de formulación se observó el elevado compromiso de los diferentes actores sociales de Manizales, lo cual refleja el interés y preocupación por la conservación del patrimonio natural.
- Se hace indispensable la adopción e implementación del plan de manejo por parte de las diferentes instituciones involucradas en la conservación.
- Un factor limitante a la conservación de la reserva lo constituye la tenencia, ya que la existencia de predios particulares y sistemas de producción alteran las condiciones naturales del área, por lo tanto es prioritario la adquisición de aquellos predios estratégicos para el objetivo de la Reserva.
- Se requiere un compromiso económico por parte de las instituciones que permita la implementación del Plan de Manejo.
TEXTO TOMADO DEL PLAN DE MANEJO, PAG 133 de 148.
..
Mapas de la Reserva Forestal Protectora: Fuente PLAN DE MANEJO

Mapas de la Cuenca del Río Chinchiná. Fuente: POMCA DEL RÍO CHINCHINÁ: FASE DE ZONIFICACIÓN AMBIENTAL.




---
Huella Ecológica
 


A nivel global aunque se estima en 1,8 ha por habitante la capacidad biológica del planeta, en 2005 el percápita de la huella ecológica alcanza entre 2 ha por persona y 2,7. Del mapa se colige, que la magnitud de la huella depende de dos factores: nivel de vida y modelo de desarrollo. La Huella Ecológica percápita en Colombia, podría estar hoy entre 2,2 y 2,3 ha. Mapa HE (2007), en hábitat.aq.upm.es

---

Colombia biodiversa


Entre 195 naciones, Colombia fue el país con el segundo lugar en Biodiversidad alta de la Tierra, y el primero a nivel en flora y fauna por kilómetro cuadrado: Cuenta con 56343 especies, de las cuales 6585 son animales vertebrados. En especies endémicas, poseemos 34 mamíferos, 79 aves, 115 reptiles, 311 peces, 367 anfibios, 350 mariposas, 47 palmas, 1467 orquídeas y 6383 plantas. Véase: https://www.sibcolombia.net/biodiversidad-en-cifras/  
No obstante, los cultivos ilícitos, la minería ilegal, la venta ilegal de madera, la deforestación y expansión de la frontera agrícola, el uso de agroquímicos, la contaminación de suelos y aguas por vertimientos, los megaproyectos de infraestructura y la expansión urbana, son las grandes amenazas para la biodiversidad por sus múltiples consecuencias ambientales, que se expresan en las huellas hídrica y ecológica. Imagen, en: https://www.sibcolombia.net 




***

Fuentes bibliográficas
Adaptación al cambio climático para Manizales. Duque Escobar, Gonzalo (2011) La Patria. http://www.bdigital.unal.edu.co/5437/1/gonzaloduqueescobar.201179.pdf
Agua y Clima. El Cuidado de la Casa Común. Duque Escobar, Gonzalo (2017)  Universidad Nacional de Colombia - Sede Manizales.  http://www.bdigital.unal.edu.co/56303/1/elcuidadodelacasacomunaguayclima.pdf
Agua, ordenamiento territorial y desastres. Duque Escobar, Gonzalo (2011)  http://www.bdigital.unal.edu.co/5487/1/gonzaloduqueescobar.201181.pdf
Amenazas naturales en los Andes de ColombiaDuque Escobar, Gonzalo (2007) Documento de trabajo. Manizales, Caldas, Colombia  http://www.bdigital.unal.edu.co/1579/1/amn-and-colombia.pdf
Asuntos del clima andino en Colombia. Duque Escobar, Gonzalo (2012)   http://godues.wordpress.com/2011/11/08/asuntos-del-clima-andino-en-colombia/
Bosques en la cultura del agua. Duque Escobar, Gonzalo (2011) La Patria. http://www.bdigital.unal.edu.co/3591/1/gonzaloduqueescobar.201133.pdf
Caldas en la biorregión cafetera. Duque Escobar, Gonzalo (2014) In: Foro “Por la Defensa del Patrimonio Público…” U de C http://www.bdigital.unal.edu.co/45356/1/gonzaloduqueescobar.201447.pdf 
Calentamiento global en Colombia. Duque Escobar, Gonzalo  (2011) In: El Día Mundial del Medio Ambiente, Junio 6 de 2011, Instituto Universitario de Caldas.   http://www.bdigital.unal.edu.co/3673/1/gonzaloduqueescobar.201138.pdf
Cambio climático y pasivos ambientales del modelo urbano. Duque Escobar, Gonzalo (2017) Objeto de aprendizaje. http://www.bdigital.unal.edu.co/56963/1/cambioclim%C3%A1ticoypasivosambientalesdelmodelourbano.pdf
Carta Encíclica Laudato Si’ del Santo Padre Francisco sobre El cuidado de la casa común. Roma, Mayo de 2015. http://w2.vatican.va/content/francesco/es/encyclicals/documents/papa-francesco_20150524_enciclica-laudato-si.html
Central Hidroeléctrica De Caldas S.A. E.S.P. Informe de presentación al Mercado Reasegurador CHEC (2013). http://200.30.93.134/archivos/juridica/ANEXO3_1808_2013-05-14_Anexo_5_Informe_Corporativo_CHEC_2013.pdf
Cerro Bravo, tras trescientos años de calma volcánica. Duque Escobar, Gonzalo (2015). Revista Eje 21.  http://www.bdigital.unal.edu.co/48771/1/cerrobravotrastrescientos.pdf
Clima andino y problemática ambiental. Duque Escobar, Gonzalo (2016) In: IV Foro Ambiental, Julio 24 de 2016, La Merced, Caldas. http://www.bdigital.unal.edu.co/53169/1/climaandinoy%20problematicaambiental.pdf
Clima extremo, desastres y refugiados. Duque Escobar, Gonzalo (2016) La Patria, Manizales, Colombia. http://www.bdigital.unal.edu.co/51555/1/climaextremodesatresyrefugiados.pdf
Complejidad ambiental: propuestas éticas emergentes del pensamiento ambiental latinoamericano. Noguera de Echeverri, Ana Patricia (2008) Gestión y Ambiente; Vol. 10, núm. 1 (2007); 05-30 Gestión y Ambiente; Vol. 10, núm. 1 (2007); 05-30 2357-5905 0124-177X  http://www.bdigital.unal.edu.co/13602/1/1156-6659-1-PB.pdf   
Colombia, país de humedales amenazados. Duque Escobar, Gonzalo (2016) La Patria, Manizales, Colombia. http://www.bdigital.unal.edu.co/53346/1/colombiapaisdehumedalesamenazados.pdf
Conflictos de Uso del Territorio Colombiano. Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC (coordinador) (2012), MADR, INCODER, CORPOICA, IDEAM, INGEOMINAS
Desafíos del Complejo Volcánico Ruiz – Tolima. Duque Escobar, Gonzalo (2013). [Objeto de aprendizaje - Teaching Resource] http://www.bdigital.unal.edu.co/9484/1/gonzaloduqueescobar.201320.pdf
Ecorregión Eje Cafetero: un territorio de oportunidades. Gladys Rodríguez Pérez, Oscar Arango Gaviria, Bernardo Meza Mejía, Cesar Augusto, Mora Arias, Luz Elena Hernández Heredia, Francisco Uribe Gómez (2002). Corporación ALMA MATER- CARDER  www.almamater.edu.co
El agua en la biorregión caldense. Duque Escobar, Gonzalo (2016) https://godues.wordpress.com/2014/11/10/el-agua-en-la-biorregion-caldense/
El inestable clima y la crisis del agua. Duque Escobar, Gonzalo (2016)  [Objeto de aprendizaje - Teaching Resource] http://www.bdigital.unal.edu.co/51802/1/elinestableclimaylacrisisdelagua.pdf 
El ocaso del bosque andino y la selva tropicalLa Patria. Duque Escobar, Gonzalo (2014) http://www.bdigital.unal.edu.co/12218/1/gonzaloduqueescobar.201412.pdf
Elementos para la construcción de una visión estructurada del desarrollo de Caldas. Duque Escobar, Gonzalo (2014) Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales, Manizales, Colombia. http://www.bdigital.unal.edu.co/44850/1/elementosparaunavisiondecaldas.pdf
Gestión del riesgo natural y el caso de Colombia. Duque Escobar, Gonzalo (2008) Documento de trabajo. Manizales, Colombia http://www.bdigital.unal.edu.co/1699/1/gonzaloduqueescobar.20089.pdf
Gobernanza forestal para la ecorregión andina. Duque Escobar, Gonzalo (2014) Revista Civismo SMP Manizales http://www.bdigital.unal.edu.co/46363/1/gobernanzaforestalparalaecorregionandina.pdf 
Guerra o Paz, y disfunciones socio-ambientales en Colombia. Duque Escobar, Gonzalo (2016) SMP Manizales, Colombia.http://www.bdigital.unal.edu.co/53714/1/guerraopazencolombia.pdf
La Aurora. V.S. la Reserva de Río Blanco. Duque Escobar, Gonzalo (2017) [Objeto de aprendizaje - Teaching Resource] http://www.bdigital.unal.edu.co/56983/1/laaurorav.s.lareservaderioblanco.pdf
La encrucijada ambiental de Manizales. Duque Escobar, Gonzalo (2017) Razón Pública. http://www.bdigital.unal.edu.co/56664/7/laencrucijadaambientaldemanizales.pdf
La historia del Cerro SancancioRevista Eje 21. Duque Escobar, Gonzalo (2017) http://www.bdigital.unal.edu.co/56568/7/lahistoriadelcerrosancancio.pdf
La trama de la vida: bases ecológicas del pensamiento ambientalAugusto Angel Maya (1993) Mineducación Colombia. http://biblovirtual.minambiente.gov.co:3000/DOCS/MEMORIA/MMA-0188/MMA-0188.pdf
Las cuentas del agua. Duque Escobar, Gonzalo (2016)  La Patria, Manizales, Colombia. http://www.bdigital.unal.edu.co/53509/1/lascuentasdelagua.pdf
Manizales, ¿ciudad del agua? Duque Escobar, Gonzalo (2013) La Patria http://www.bdigital.unal.edu.co/9082/1/gonzaloduqueescobar.20133.pdf
Manizales y Caldas: temas para una veeduría ambiental de la sociedad civil. Compendio  para el colectivo de líderes ambientales de la ecorregión. https://godues.wordpress.com/2016/02/07/manizales-y-caldas-temas-para-una-veeduria-ambiental-de-la-sociedad-civil/
Manizales, por la senda verde. Duque Escobar, Gonzalo (2017) [Objeto de aprendizaje - Teaching Resource] http://www.bdigital.unal.edu.co/57290/1/manizalesporlasendaverde.pdf
Manizales: un diálogo con su territorio. Duque Escobar, Gonzalo (2014) SMP Manizales. http://www.bdigital.unal.edu.co/12209/1/gonzaloduqueescobar.201411.pdf
Manual de geología para ingenieros. Duque Escobar, Gonzalo (2016) http://www.bdigital.unal.edu.co/1572/   
Medio ambiente, mercado y Estado. La Patria Duque Escobar, Gonzalo (2014). http://www.bdigital.unal.edu.co/12360/1/gonzaloduqueescobar.201414.pdf
Mohán: sin bogas ¿pa' onde va el río? Duque Escobar, Gonzalo (2015) La Patria, Manizales, Caldas, Colombia. http://www.bdigital.unal.edu.co/51284/1/mohansinbogaspaondevaelrio.pdf
No todo lo que brilla es oro. Duque Escobar, Gonzalo (2016). La Patria. http://www.bdigital.unal.edu.co/52182/1/notodoloquebrillaesoro.pdf
Nuestras aguas subterráneas. Duque Escobar, Gonzalo (2016). La Patria, Manizales  http://www.bdigital.unal.edu.co/51485/1/nuestrasaguassubterraneas.pdf
Nuestro frágil patrimonio hídrico. Duque Escobar, Gonzalo (2015). La Patria. http://www.bdigital.unal.edu.co/51244/1/nuestrofragilpatrimoniohidrico.pdf
¿Para dónde va el Río Magdalena? Duque Escobar, Gonzalo (2015). In: III Foro público ¿Para dónde va el Río Magdalena?, Miércoles 23 de septiembre de 2015., Honda, Tolima. https://godues.wordpress.com/2015/09/22/para-donde-va-el-magdalena-elementos-sobre-logistica-y-transporte/
Paramos vitales para la Ecorregión Cafetera. Duque Escobar, Gonzalo (2016) La Patria, Manizales, Colombia http://www.bdigital.unal.edu.co/51490/1/paramosvitalesparalaecorregi%C3%B3ncafetera.pdf 
PCC 2011-2016: desafíos de un patrimonio sustentableDuque Escobar, Gonzalo (2016)  In: Semana del Paisaje Cultural Cafetero, Junio 23 a 29 de 2016, Chinchiná.     http://www.bdigital.unal.edu.co/53037/7/semanadelpaisajeculturalcafetero.pdf
POMCA DEL RÍO CHINCHINÁ: FASE DE ZONIFICACIÓN AMBIENTAL. Corpocaldas, ASOCARS U.N. de Colombia (2015). http://www.corpocaldas.gov.co/publicaciones/1508/2017/03-09/03-FaseZonificacionAmbiental.pdf
Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia 2010.  http://faolex.fao.org/docs/pdf/col146504.pdf
RESERVA FORESTAL PROTECTORA DE LAS CUENCAS HIDRÓGRAFICAS DE RÍO BLANCO Y QUEBRADA OLIVARES. PLAN DE MANEJO, Manizales, Abril de 2010. http://www.corpocaldas.gov.co/publicaciones/576/Plan_Manejo_.pdf
Sol, clima y calentamiento global, en: Duque Escobar, Gonzalo (2014) http://www.bdigital.unal.edu.co/39782/1/gonzaloduqueescobar.201430.pdf
Temas económicos de interés para CaldasGonzalo Duque-Escobar. Recopilación https://godues.wordpress.com/2015/11/28/temaseconomicos-de-interes-para-caldas/
Territorio y Región: Caldas en la Ecorregión Cafetera. Duque Escobar, Gonzalo (2014) In: Celebración de los 102 años de fundación de la SMP de Manizales, Junio 27 y 28 de 2014, Auditorio José Restrepo Restrepo de la SMP, Manizales http://www.bdigital.unal.edu.co/39441/1/gonzaloduqueescobar.201425.pdf
Textos “verdes”. Duque Escobar Gonzalo, et All. Recopilación: https://godues.wordpress.com/2017/03/02/textos-verdes/
UMBRA: la Ecorregión Cafetera en los Mundos de SamogaDuque Escobar, Gonzalo (2015). Manizales http://www.bdigital.unal.edu.co/50853/
Una política ambiental pública para Manizales, con gestión del riesgo por sismos, volcanes y laderasDuque Escobar, Gonzalo (2012) http://www.bdigital.unal.edu.co/6497/1/gonzaloduqueescobar.201217.pdf
Valoración de la Biodiversidad en la Ecorregión del Eje CafeteroCentro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos. CIEBREG (2009). Pereira, Colombia. http://media.utp.edu.co/ciebreg/
Vías lentas en el corazón del Paisaje Cultural Cafetero. Duque Escobar, Gonzalo (2011) Semanario El Andino. http://www.bdigital.unal.edu.co/5465/1/gonzaloduqueescobar.201180.pdf
Vida y desarrollo para el territorio del Atrato. Duque Escobar, Gonzalo (2017) La Patria, Manizales, Colombia.
Visión retrospectiva y prospectiva del desarrollo regional. Duque Escobar, Gonzalo (2010) In: Primer Foro Latinoamericano de Historia y Cultura de un Continente, 25 y 26 de Noviembre de 2010., Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. https://godues.wordpress.com/2011/03/08/vision-retrospectiva-y-prospectiva-del-desarrollo-regional-2/
Zonas hidrogeológicas homogéneas de Colombia. Nelson Omar Vargas Martínez (2005). IDEAM http://www.ideam.gov.co


--