jueves, 8 de junio de 2017

Por La Aurora, invocando el principio precautorio

Por Gonzalo Duque-Escobar*

RESUMEN: El fundamento de esta tesis, es que se trata de un daño no mitigable y de nivel severo, que amenaza un bien público fundamental e inalienable. En el marco de la aprobación el POT, Manizales ha venido discutiendo sobre el uso del suelo para la urbanización Tierraviva que se proyecta en La Aurora, colindando con la Reserva Forestal Protectora de Río Blanco, un ecosistema estratégico: se trata del dilema dólares o preservación, o la función social y ecológica de la propiedad cuando en nombre del desarrollo, de forma no sustentable se instrumentaliza la naturaleza. 
En lo escuchado y conocido del proyecto Ciudadviva, creo cierta la tesis de que la huella de carbono se reduce seis veces, y que es verdad que en el caso de La Aurora, el urbanizador ha cumplido con los protocolos de mitigación ambiental exigidos para zonas urbanas, lo que no significa que el uso urbano proyectado sea compatible con el que demanda la Reserva Protectora de Río Blanco.
Dado lo anterior, esta ponencia que sostiene la inconveniencia del uso urbano del suelo, se soporta en el valor estratégico y carácter de la reserva, por en la persistencia de algunos factores de la amenaza surgida de la intensidad de factores ambientales incidentes no mitigables, al implementar usos conflictivos del suelo que podrían expandirse en áreas similares, razón por la cual se invocan medidas precautelares.
Entonces, se trata de un uso urbano, que al transformar el medio natural en un medio paranatural, por su enorme impacto de largo plazo y por lo tanto no mitigable, resulta incompatible con las funciones de amortiguamiento que demanda la reserva protectora y abriga la Ley para estos casos, dado el carácter vulnerable y la fragilidad de sus ecosistemas.
Contrariamente, si el predio tuviese un uso rural no conflictivo del suelo, con cobertura vegetal no agroindustrial como la que debería tener, y sin la carga poblacional que se proyecta, allí efectivamente se estaría cumpliendo con la función de amortiguamiento necesaria y esperada de conformidad con la naturaleza y condición de la Reserva Forestal Protectora de Río Blanco.
Como referente, al ubicar sobre 250 m del perímetro en vecindades de la Reserva de Río Blanco 2200 viviendas para 10 mil habitantes en 12,5 ha, lo que equivale a 204 mil habitantes por Milla cuadrada, tendremos un escenario 3,7 veces más denso que las ciudades Europeas donde la densidad media es de 55 mil habitantes por Milla cuadrada, y 12,7 veces más densa que las ciudades Norteamericanas donde dicho parámetro es de 15 mil habitantes por Milla Cuadrada.
A diferencia de Monteleón o de Sancancio, que son Áreas de Interés Ambiental del medio urbano de Manizales, la de Río Blanco al igual que la de La CHEC, es una Reserva Protectora Especial, y como tal un área de superior interés por su valor absoluto, no sólo por incorporar una de las dos cuencas abastecedores de agua de la ciudad, sino también en términos de biodiversidad, ya que alberga especies silvestres endémicas que exigen áreas con funciones de amortiguamiento, y las cuales encontrarán perturbado el microclima y su hábitat, en especial algunas aves nocturnas, mamíferos, batracios y reptiles.
En consecuencia, no solo se trata de un proyecto técnicamente bien desarrollado pero ubicado en el lugar equivocado, sino de una decisión ética en cuanto expresa la concesión innecesaria e inconveniente de una función perenne propia del Estado, como lo es la preservación de la estructura ecológica de soporte para los ecosistemas andinos, en beneficio del mercado inmobiliario.
Si progresara el cambio en el uso del suelo sobre dicha zona con función amortiguadora, por un efecto de dominó habría urbanismo en otras similares, cuando alegando el Derecho a la Igualdad otros propietarios lo propongan.
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Ponencia para el debate del Concejo de Manizales sobre el caso de la Reserva Forestal de Río Blanco. Junio 8 y 9 de 2017. GDE: Profesor U.N. de Colombia y Miembro de la SMP de Manizales. http://godues.webs.com
Imagen de portada: Mapa con las Áreas de interés ambiental de Manizales mostrando las Reservas de Río Blanco y La CHEC.
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ENLACES:
·         Agua como bien público.
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Cuadro: Reserva Río Blanco: Especies, Aves y Mamífero-s extintos, en peligro de extinción o amenazados: ESTRACTO DE CUADROS ANTERIORES: 1-ESPECIES: Corton cupreatus (Euphorbiaceae), Quercus humboldtii (Fagaceae), Asplenium auritum (Aspleniaceae), Prunas integrifolia (Rosaceae), Juglans neotropica (Juglandaceae), Ceradenia mayoris (Grammitidaceae), Dicksonia sellowiana (Dicksoniaceae), Axinaea colombiana (Melastomataceae), Ceroxylon quindiuense (Arecaceae), Credela fissilis (Meliaceae), Credela montana (Meliaceae), Miconia poecilantha (Melastomataceae). 2-AVES: Grallaria milleri, Grallaria alleni, Leptopsittaca branickii, Bolborhynchus ferrugineifrons, Hapalopsittaca  amazonina velzii , Andigena hypoglauca, Cinctus, Grallaria rufocinerea,  .3- MAMÍFEROS: Tremarctos, (Leo) onca, Tapirus pinchaque, Odocoileus virginianus, Longicaudis, Dinomys branickii,  Mazama Rufina. 

Mamíferos y Aves Objeto de conservación biológica
Reserva Forestal Protectora de Río Blanco y Quebrada Olivares, 2005
Aves

Grallaria milleri -Tororoi de Miller
Grallaria hallen -Tororoi Bigotudo
Leptopsittaca branickii -Perico Paramuno
Bolborhynchus ferrugineifrons -Periquito Frentirrufo
Hapalopsittaca amazonina velzii -Cotorra Montañera
Andigena hypoglauca -Terlaque Andino
Iridosornis Rufivertex -Musguerito Paramuno
Saltador cinctus -Saltador Chusquero
Grallaria rufocinerea -Tororoi Rufocenizo
Odontophorus hyperythrus -Perdiz Colorada
Andigena nigrirostris -Terlaque Pechiazul
Grallaricula cucullata -Tororoi Cabecirrufo
Mamíferos Nombre Vulgar

Dinomys branickii -Guagua loba
Mazama rufina -Zoche Rojo
Aotus lemurinus -Mono nocturno o marteja
Caluromys derbianus
(Felis) Leopardus pardales -Ocelote
(Felis) Leopardus tigrinus -Tigrillo
Agouti taczanowskii

NOTA:

No se incluyen batracios, reptiles, peces e insectos.
Fuente: Construcción participativa del plan de manejo, 2005.  PLAN DE MANEJO AMBIENTAL RESERVA F.P. DE RIO BLANCO
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CONCLUSIONES DEL PMA DE LA RESERVA F. P. DE RÍO BLANCO
- La Reserva Forestal Protectora de las Cuencas hidrográficas de Río Blanco y quebrada Olivares, es un área de alto valor para la biodiversidad, así como la provisión de servicios ambientales para el municipio de Manizales, la cual requiere de medidas de protección urgentes que garanticen su viabilidad.
- Durante el proceso de formulación se observó el elevado compromiso de los diferentes actores sociales de Manizales, lo cual refleja el interés y preocupación por la conservación del patrimonio natural.
- Se hace indispensable la adopción e implementación del plan de manejo por parte de las diferentes instituciones involucradas en la conservación.
- Un factor limitante a la conservación de la reserva lo constituye la tenencia, ya que la existencia de predios particulares y sistemas de producción alteran las condiciones naturales del área, por lo tanto es prioritario la adquisición de aquellos predios estratégicos para el objetivo de la Reserva.
- Se requiere un compromiso económico por parte de las instituciones que permita la implementación del Plan de Manejo.
TEXTO TOMADO DEL PLAN DE MANEJO, PAG 133 de 148.
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Mapas de la Reserva Forestal Protectora: Fuente PLAN DE MANEJO

Mapas de la Cuenca del Río Chinchiná. Fuente: POMCA DEL RÍO CHINCHINÁ: FASE DE ZONIFICACIÓN AMBIENTAL.

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Fuentes bibliográficas
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Amenazas naturales en los Andes de ColombiaDuque Escobar, Gonzalo (2007) Documento de trabajo. Manizales, Caldas, Colombia  http://www.bdigital.unal.edu.co/1579/1/amn-and-colombia.pdf
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Central Hidroeléctrica De Caldas S.A. E.S.P. Informe de presentación al Mercado Reasegurador CHEC (2013). http://200.30.93.134/archivos/juridica/ANEXO3_1808_2013-05-14_Anexo_5_Informe_Corporativo_CHEC_2013.pdf
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La Aurora. V.S. la Reserva de Río Blanco. Duque Escobar, Gonzalo (2017) [Objeto de aprendizaje - Teaching Resource] http://www.bdigital.unal.edu.co/56983/1/laaurorav.s.lareservaderioblanco.pdf
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La historia del Cerro SancancioRevista Eje 21. Duque Escobar, Gonzalo (2017) http://www.bdigital.unal.edu.co/56568/7/lahistoriadelcerrosancancio.pdf
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Zonas hidrogeológicas homogéneas de Colombia. Nelson Omar Vargas Martínez (2005). IDEAM http://www.ideam.gov.co


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