Revista Eje 21, Manizales/ Tomado el 28/02/2011
La participación dentro del PIB-real de la industria ha ido cayendo desde 22 por ciento en los años 70, a niveles de 12 por ciento – 14 por ciento en la actualidad, lo que evidencia un proceso de desindustrialización, reveló un análisis de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif).
El problema no ha sido sólo de participaciones, sino también de dinámicas.
El sector industrial creció a ritmos del 6,5 por ciento en los años setenta, un 2,73 por ciento en los años noventa, y ha promediado tan sólo un 2,9 por ciento real anual durante la última década.
En los años 2011-2012 difícilmente la industria crecerá por encima del 4,5 por ciento real anual, el valor esperado que se tiene para el PIB real como un todo, tras haberse contraído un -1,3 por ciento promedio anual durante 2008-2010.
Cuellos de botella
No sólo resulta adverso el ambiente de los mercados con la CAN, sino que se ha esfumado, una vez más, la posibilidad de llegar a tener un TLC con Estados Unidos.
Cabe recordar que dichos TLC, a su vez, representan oportunidades y no garantías de posicionamiento global.
Para que lo anterior sea una realidad, se requiere superar delicados cuellos de botella productivos, donde el empresariado
enfrenta sobrecostos de transporte del orden del 18 por ciento y multiplicadores de costos laborales del 60 por ciento.
Infraestructura
Para Anif, está bien que se intente eliminar la “tabla mínima de fletes”, lo cual ya ha costado algunos días de inmovilización de la carga por cuenta de los paros camioneros, pero la solución de fondo atraviesa por proveer rápidamente las vías requeridas.
Sólo de esta forma resultará posible que una tractomula pueda viajar mensualmente unas 10-12 veces en el trayecto Bogotá-Buenaventura y no 5-6 como ocurre actualmente por la falta de adecuada infraestructura.
La agenda de la competitividad requiere eliminar estos sobrecostos del transporte, flexibilizar el mercado laboral (eliminando los parafiscales en cabeza de las firmas) y evitar que la tasa de cambio continúe desalineándose en términos reales como resultado de las presiones fiscales y los movimientos de capitales especulativos de corto plazo.
El Periódico.com.co
---
Relacionados:
Introducción a la economía del transporte, en: http://www.bdigital.unal.edu.co/1567/
Sobre puertos y mares en Colombia, en:
http://smpmanizales.blogspot.es/1298372340/sobre-puertos-y-mares-en-colombia/
El transporte de Colombia en blanco y negro, en: http://www.bdigital.unal.edu.co/1693/1/blancoynegro.pdf
lunes, 28 de febrero de 2011
domingo, 27 de febrero de 2011
Una agenda pública para Manizales
Una agenda pública
para Manizales
Por: Gonzalo Duque-Escobar*
Portada: Panorámica del centro de Manizales,
con el Nevado del Ruiz al fondo. Fuente: RCN Manizales.
**
Preámbulo
Permítanme una mirada aproximada a los problemas de Manizales y también
de Caldas, para proponer algunos elementos de agenda pública, abordando el tema
de la sostenibilidad entendida como el desarrollo que condiciona el crecimiento
económico a la responsabilidad social y ambiental, lo que significa una apuesta
que le apunte al interés general buscando satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones, con un
enfoque biocéntrico que garantice el equilibrio entre las metas económicas, la
preservación de la estructura ecológica de soporte con los ecosistemas, y el
bienestar de las personas, en especial de los más vulnerables; esto, máxime
cuando para la ciudad urge un nuevo modelo de desarrollo urbano y de ocupación
del territorio a la luz de las nuevas visiones y teorías de la planificación no
cartesiana, para poder abatir los profundos conflictos del ordenamiento donde,
además de corregir el uso conflictivo del suelo y expansionista del territorio,
los entes territoriales articulados hacia adentro y hacia afuera, respondan a
una estructura sistémica para democratizar la infraestructura de servicios y
productiva, resolver la movilidad urbana y apostarle a una moderna revolución
urbana integrando el territorio ya conurbado.
Todo lo anterior, será tratado en cuatro dimensiones: la ambiental, la
social, la económica y la político-institucional, de conformidad con la teoría
del desarrollo. Además, este documento de hace 12 años, aunque ha sido
actualizado introduciendo pequeños ajustes, incluye enlaces a temas de
importancia para la ciudad y para abordar las problemáticas a nivel regional.
**
Dimensión ambiental
Imagen 01- Ladera Norte de Olivares en UN Periódico, y Cerro Sancancio en Entorno inteligente.
...
En lo ambiental, si bien el
escenario de las transformaciones del medio muestra logros significativos en la
tecnología del control de la erosión y la prevención de los desastres, como
hábitat la ciudad muestra que ya no
es el poblado amable de mediados del siglo
XX, sino una pequeña urbe de guetos duales donde la periferia se reparte así:
de un lado en los condominios cerrados, enverdecidos y con vías de acceso pero
sin funciones significativas, allí donde los estratos altos se protegen de la
entropía social expresada en una masa de desposeídos; y del otro lado, la
ciudad de los guetos de estructura tugurizada, ubicados en las zonas de riesgo
con grandes pasivos ambientales, constituyendo lugares donde el tejido social
casi ha colapsado, la sociedad se ha fragmentado y la pobreza extrema arrincona
a las personas entre la informalidad y la delincuencia. Si le apostáramos a la
ciudad de los ecoparques y de los ríos urbanos, se podrían implementar
estrategias productivas vinculantes con opciones para los más pobres.
Aquí la propuesta es que, además
de abordar la adaptación al cambio climático resolviendo los enormes pasivos
ambientales de los medios rurales y urbanos a nivel local y regional, la ciudad
descentralice sus funciones enriqueciendo la infraestructura periurbana popular
para desarrollar ciudadelas autosuficientes, como estrategia que, articulada a
la capacitación en artes y oficios, posibilita el desarrollo del tejido social
en las comunas de bajos estratos y en los corregimientos, favoreciendo además
la movilidad autónoma al acercar la vivienda y el área de trabajo, y
permitiendo equilibrar el equipamiento urbano con obras sociales, culturales,
recreativas y de servicios, que se pueden financiar con la plusvalía urbana
históricamente capturada por el mercado inmobiliario.
*-*
Dimensión social
Imagen 02- Manizales- Empleo Informal y Formal, entre 2007 y 2016. Fuente DANE, en C. de Comercia de Manizales-Caldas.
...
En lo social, esta Manizales ayer pujante, solidaria y laboriosa, pero
hoy sin alternativas para los pobres rurales y urbanos, donde la brecha
educativa y de ingresos arrincona a una masa importante de desposeídos afectada
por las contradicciones que padecen las sociedades de consumo en los escenarios
urbanos latinoamericanos, muestra señales de un creciente deterioro, como los
de la delincuencia juvenil y la drogadicción, además de la preocupante proporción
de personas en edad productiva que nutre legiones de desempleados e informales;
y peor aún, el que la mitad de los niños esté desnutrida según información del
Foro por Caldas, guarda coherencia con el hallazgo de un 85% de población que
padece hambre en las muestras de dos capitales colombianas y dos escenarios
rurales de Cundinamarca (UN Periódico Nº 140 del 12-12-2010. Pag 14.).
Así que a modo de propuesta, en lo social habrá que priorizar el
desarrollo del capital humano y social sobre el crecimiento económico, y
generar una estrategia de capacitación en tecnologías blandas orientadas al
ecoturismo, la gastronomía, el teatro, la música y la producción artesanal
certificada con identidad territorial para los sectores más pobres, máxime
ahora cuando los actores sociales han decidido apostarle al conocimiento como
estrategia de desarrollo en Manizales, y que la ciudad por la brecha educativa
existente, debe ofrecer opciones para insertar a los menos favorecidos a la
sociedad del conocimiento.
**
Dimensión económica
Imagen 03- Dinámica del PIB en el Eje Cafetero 1976-2010, JI
Morales, y Estructura del PIB de Caldas 2121. MINTIC.
...
En lo económico, si bien en la
década de 1920 el meridiano económico de Colombia pasó por esta capital, el que
Manizales genere ahora cerca del 50% del PIB del departamento sólo refleja la
pobreza rural puesto que esto muestra la enorme brecha de productividad e
ingresos entre los medios urbanos y rurales. Y frente a la preocupante
obsolescencia del sector industrial de Manizales, a la factura del impacto
ambiental que entrará con el cambio climático, se suma la barrera del desempleo
cuya causa real parte del precario nivel de una educación de baja calidad y mal
orientada que, por estar concebida para la sociedad industrial de ayer y no
para la sociedad del conocimiento, no desarrolla el talento humano
constituyéndose así en freno estructural para acceder a la ciencia, la
tecnología y la innovación, y en la causa del profundo cambio en la estructura
del empleo, consecuencia de una revolución industrial cada vez menos intensiva
en mano de obra. Como referente, mientras a nivel nacional el cultivo del café
sólo le aporta el 0.8% al PIB, el turismo a nivel mundial participa con el
10.5% del PIB y genera 1 de cada 8 empleos.
Por lo tanto, para esta dimensión
indudablemente, tras aplicar una estrategia educativa soportada en un nuevo
modelo que vaya más allá de las ciencias, las matemáticas y el lenguaje,
incorporando las artes, las ciencias sociales, la cultura y la formación del
cuerpo humana, habrá que apostarle a la ciencia, la tecnología y la innovación
imbricadas con la cultura, para integrar los valores y saberes ancestrales y
populares al conocimiento, buscando reconvertir el aparato productivo, no solo
mirando al campo, sino también la estructura de nuestra economía urbana.
**
Lo político-institucional
Imagen 04- Manizales- Gobernación de Caldas (Wikipedia), Palacio de Justicia
(La Patria), y Alcaldía Municipal (La Patria).
…
Finalmente en lo político-institucional, si ayer fuimos reconocidos
como el Departamento Modelo de Colombia, gracias a la excelencia de nuestra
gente, tal cual se evidenció con la gestión de instituciones centenarias como
la Benemérita SMP (1912) y nuestra Cámara de Comercio (1913), en los actuales
tiempos además de la pérdida del liderazgo social y político que se evidencia
en la gestión de los proyectos estratégicos de la ciudad y el departamento, la
moral pública se ha venido derrumbando como consecuencia de una cultura de
antivalores donde la corrupción campea: basta señalar que apenas una fracción
del destino de los precarios presupuestos del erario público que se ha
privatizado, ha sido éticamente cuestionada porque la gestión de los inmorales
actores ha gozado del respaldo de quienes en nombre de la pasiva
intelectualidad ejercen la conciencia ciudadana.
En lo político-institucional, la propuesta es sustituir la gobernabilidad
por la gobernanza, para fortalecer el Estado y apostarle a construir una
democracia participativa nutrida en la civilidad como valor supremo de la
cultura urbana, además de los valores más fundamentales de la sociedad, tales
como el orden, la justicia, la solidaridad, la responsabilidad, la coherencia,
el respeto, la libertad, la honestidad, el compromiso, la inclusión, la
transparencia y la dignidad.
**
Epílogo
Imagen 05- Manizales en la década de los años 1930 Palacio Nacional y
Catedral Basílica en obra. Fuente, Centro de Historia de Manizales.
…
En resumen, habrá que decir que nuestra ciudad puede ser resiliente, en
la medida en que esta sociedad desarrolle estrategias para asegurase la
capacidad de transformarse, buscando superar sus debilidades y aprovechar sus
fortalezas y las oportunidades emergentes gracias a su valioso patrimonio
natural y cultural, el que le permite no solo sobrevivir sino prosperar en el
marco de la sociedad del conocimiento, para lo cual debe estar abierta a
redefinir lo que hace y el cómo lo hace, identificando además de las contradicciones
de su desarrollo, las brechas en todos sus sistemas, para asegurarse una
apuesta innovadora y fortalecida para un mejor futuro. A modo de ejemplo, con
la sola descentralización, si se garantiza una asignación coherente entre
funciones y recursos, de contarse con la autonomía que reclama el país, y con
el control ciudadano para enfrentar la corrupción en el manejo de recursos
públicos de inversión, de resolverse los precarios logros de la asociatividad
territorial a nivel local y regional, Manizales podrá aliviar cinco grandes
brechas 1- En productividad e innovación; 2- En infraestructura; 3- En
fiscalidad; 4- De bienes públicos; y 5- De ingreso y pobreza.
Al igual que en la década de 1920, cuando Manizales tuvo la fuerza
cívica para emerger de sus cenizas, y gracias al café pudo convertirse en el
meridiano económico, político y cultural del país, creemos que haciendo un
propósito colectivo con elementos como los que aquí se han propuesto, de la
mano de un nuevo modelo educativo, la ciudad que ahora nos convoca a defenderla
para no padecer más desgracias ni continuar palideciendo por falta de institucionalidad en lo social, lo
económico y lo ambiental, también nos exige un camino que se deberá emprender
en el siglo XXI y de forma colectiva, para un arduo recorrido en el cual la
dinámica poblacional, además de envejecerse, se irá concentrando en el medio
urbano, pudiendo alcanzar su participación un 85% para el año 2050.
**
Gracias
...
• Gonzalo Duque-Escobar; Profesor Universidad Nacional de Colombia, Ingeniero Civil, con estudios de posgrado en geofísica, economía y mecánica de suelos. Actualmente, Miembro Correspondiente de la ACH, Socio Honorario de la SCIA y Socio de la SMP de Manizales. http://Godues.webs.com [Ref.: LA PATRIA, Manizales, 2010-02-28; Act. 30-04-2023]
•
Contraportada: Manizales, sector
del Cable, por María Castillo, en Co.pinterest.com.
**
Fuentes
bibliográficas y de consulta .
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A propósito de los 70 años de la U.N. Sede Manizales. Por
Gonzalo Duque-Escobar. Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales,
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Escobar, Gonzalo (2020) IDEA: Boletín Ambiental 168.Documento U. N.
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Áreas Protegidas del Centro-Sur de Caldas y PND 2023-2026. Por:
Gonzalo Duque-Escobar; Profesor Universidad Nacional de Colombia, Manizales, 17.02.
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La Septuagenaria Galería de Manizales 1951-2021. Por:
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Laderas del Trópico Andino: caso Manizales. Por:
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Manizales: hitos en la construcción del territorio. Duque-Escobar,
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Manizales: intervención y uso del suelo urbano.
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Minería en Tolda Fría ¿y el agua qué? Gonzalo
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Neira: entre la Ruralidad y la Ciudad Región. Gonzalo
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Nuestros bosques de niebla en riesgo. Duque
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Paisaje Cultural Cafetero (2011-2016): una visión
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Patrimonio de la Colonización y el Paisaje. Fundación Escuela Taller de Caldas
y del PCC Colombiano. Salamina, Caldas. Octubre 17 de 2021.
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Perfil ambiental de Manizales y su territorio. Duque
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Manizales.
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Perfil del Departamento de Caldas. Por:
Gonzalo Duque-Escobar, Documento del Museo Interactivo Samoga. Manizales, 23 de
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Planificación Estratégica para la movilidad en Manizales. Gonzalo
Duque Escobar, U.N. de Colombia Sede Manizales – SMP de Manizales. In: La
Patria., 18 06 2018 (Act. 2021).
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Preservación Ambiental e Hídrica dentro de la Declaratoria
del PCC de Colombia. Duque Escobar, Gonzalo. IDEA U.N. de Colombia
Manizales. Boletín Ambiental 181, del 26 de abril de 2021.
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Prospectiva alimentaria y desarrollo. Duque
Escobar, Gonzalo. Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. La Patria.
2020.07.13.
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Rieles para el empleo cafetero. Gonzalo
Duque Escobar; Profesor Universidad Nacional de Colombia Ref.: La Patria,
Manizales mayo 9 de 2011. Act. 2022.
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Río Blanco, cuna de vida… Duque
Escobar, Gonzalo. 2018. Ajustado 2020. Universidad Nacional de Colombia Sede
Manizales. Observatorio Astronómico de Manizales (OAM).
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Ríos urbanos para Manizales. Duque
Escobar, Gonzalo (2020) Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales.
La Patria. 2020.11.2.
·
Sí a la Metropolización del Centro-Sur de Caldas . .
Por Gonzalo Duque-Escobar Documento ONU de Colombia – SMP Manizales para el
Foro sobre Área Metropolitana. Neira, 10-09-1019.
·
SMP Manizales 1912-2022: “Ciento Diez Años de Civilidad”. Revista
Especial de la SMP de Manizales; Comité Editorial: Gonzalo Duque-Escobar,
Albeiro Valencia Llano y Claudia Torres Arango. Manizales, Junio de 2022.
·
Sustentabilidad y decrecimiento económico. Por:
Gonzalo Duque-Escobar; Profesor de la U.N. de Colombia; Manizales, 1-10-2022.
In: Revista Civismo 492 de la SMP de Manizales.
·
Taller Temático sobre “El derecho a la Ciudad: Manizales,
tres reflexiones. Por: Gonzalo Duque-Escobar* Manizales, febrero
de 2022. Museo Samoga.
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Tierra y Ruralidad en Colombia. Por
Gonzalo Duque-Escobar- Documento del Contexto en CTS de la U.N. de Colombia
Sede Manizales. Mayo 18 de 2020.
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UMBRA: la Ecorregión Cafetera en los Mundos de Samoga. Gonzalo
Duque-Escobar, (2015. Act. 2022). Museo Interactivo Samoga. Universidad
Nacional de Colombia Sede Manizales.
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Una mirada al contexto regional. Gonzalo
Duque Escobar*U.N. Sede Manizales: Jornada Temática. Manizales, Julio 22 de
2021.
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Una nueva oportunidad de reforma agraria. Por:
Gonzalo Duque-Escobar; Profesor de la Universidad Nacional de Colombia.
Manizales, julio 18 de 2022.
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Villamaría – Mosaico Temático. Gonzalo
Duque-Escobar; Universidad Nacional de Colombia. Ponencia presentada en el
Concejo Municipal de Villamaría – Caldas, febrero 8 de 2022.
·
Yuma o Guaca-hayo: el Río Grande de Colombia …
Por Gonzalo Duque-Escobar*. In: Revista 100 años de la SMP de Manizales. Junio
de 2022.
**
Enlaces U.N.
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