Catastro Multipropósito y Ordenamiento Territorial.
Portada: El Catastro en Colombia- estado de la
información al 2019. Razón Pública.
...
Por
Gonzalo Duque-Escobar*
Catastro multipropósito es aquel que dispone de información predial
útil para contribuir a la seguridad jurídica del derecho de propiedad inmueble,
al fortalecimiento de los fiscos locales, al ordenamiento territorial y a la
planeación social y económica de una región. Por lo tanto, esta herramienta
fundamental del PND, permite ordenar el territorio y consolidar la paz en el
país, al ofrecer una base de datos catastral actualizada para el apoyo a los
procesos de restitución de tierras. El Catastro Multipropósito como base
fundamental de los procesos de titulación urbana, una labor que se define en el
artículo 58 de la Ley 9 de 1989 y lo establecido en los artículos 276 y 277 del
Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, responde a una política pública que
encuentra sus fundamentos en la necesidad de resolver en Colombia problemas
estructurales relacionados con la gestión del territorio para contribuir a su
administración sostenible.
Ver: Bosques:
regulación hídrica y pluviométrica.
Nuestros
bosques de niebla en riesgo.
Área
metropolitana de Manizales.
…
Con el nuevo catastro multifuncional actualizado, pensado como una
pieza fundamental del sistema de administración o gestión de tierras, el IGAC como
responsable de la identificación, caracterización y valoración de los bienes
inmuebles del país, además de hacer viable el cobro de impuestos, puede
administrar de forma eficiente la tierra, y apoyar la planificación ambiental,
la distribución de subsidios a los campesinos, e intercambiar información con
las demás entidades del Estado. En Colombia, la desactualización catastral
sumada a las carencias y limitaciones fiscales, exige la creación de un sistema
de información multiuso, multipropósito y multiutilitario, actualizado y
completo, donde se reconozcan los componentes físicos, económicos y jurídicos
de los inmuebles, permitiendo identificar la tenencia de las tierras y
garantizar la interrelación entre el catastro y el registro, para facilitarle
al Estado garantizar la función social y ecológica de la propiedad.
Ver: Pobreza
y ruralidad cafetera.
El
desarrollo urbano y económico de Manizales.
Prólogo al libro
“Desarrollo y Civilización”.
…
Imagen 1- Visión para el Catastro Multipropósito y
Modelo de Gobernanza de la tierra en Colombia- IGAC
...
Mediante el nuevo instrumento que ahora se propone en lugar del sistema
precedente de catastro, el Estado podrá plasmar la política pública en materia
de catastro rural, no solo con fines fiscales que ha sido lo tradicional, sino
también con propósitos que incluyan aspectos y determinantes: 1. físicos -como
la ubicación, georreferenciación y linderos-, 2. económicos –condición física
de los predios y su comportamiento en el mercado inmobiliario-, y 3. jurídicos
-como tenedores, ocupantes, poseedores y propietarios-. Por lo tanto, la
gestión catastral integral, debe entenderse como un servicio público donde,
además de crearse las figuras de regulador, gestor y operador catastral, para
permitir el ejercicio de los operadores especializados, a través de personas de
derecho público o privado que realicen labores operativas complejas
relacionadas con este fin, tras habilitar como tal a entidades públicas
nacionales, territoriales, como a entes asociativos territoriales y operadores
del catastro.
Ver: Ecorregión
y bioturismo.
Degradación
del hábitat y gestión ambiental.
Revolución
urbana, desafío para el eje cafetero.
…
En la década de 1990, el catastro en Colombia empezó a incorporar
herramientas tecnológicas y de comunicaciones con el fin de consolidar un
Sistema de Información de Tierras, pudiendo dinamizar la producción y
comercialización de bienes y servicios, y avanzar en temas como la
normalización de la información geográfica y la construcción de la
infraestructura de datos espaciales, además de consolidar el mercado de tierras
y garantizar la seguridad legal de la propiedad mediante la modernización e
interrelación del catastro - registro y la titulación de terrenos baldíos.
Actualmente el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), como la máxima
autoridad catastral nacional actúa como prestador por excepción del servicio
público de catastro, con la responsabilidad de asumir la función reguladora y
ejecutora en materia de gestión catastral, bajo un marco normativo dirigido a
regular de manera general la gestión catastral en aras de cumplir las
finalidades del Estado y a garantizar los derechos de los usuarios del
servicio.
Ver: Medio
ambiente, mercado y Estado.
Fragmentación
urbana y clima en Colombia.
…
Imagen 2- Visión
3D de Talavera de la Reina 2015. Blog Autodidacta; y Otofoto del CAD Bogotá-
Ideca 2017.
...
Vista la
gestión catastral como un servicio público donde se contempla el conjunto de
operaciones técnicas y administrativas de los procesos de formación,
actualización, conservación y difusión catastral relacionada con los inmuebles
del país, la gestión tiene implícito el multipropósito en la conformación
catastral de un sistema integral, completo, actualizado y confiable, soportado
en el registro de la propiedad inmueble, en un sistema digital e interoperable
con otros sistemas de información del territorio.
Dicho
inventario de todos los bienes inmuebles del territorio nacional, actualizados
y clasificados independientemente de si se trata de bienes de dominio público o
privado, o del tipo de tenencia, facilitará los estudios sobre características
y/o cualidades del territorio en cuanto a las condiciones del clima, relieve,
geología, edafología, aguas superficiales y coberturas de suelos, entre otras
variables que expresan la actividad económica predominante y los usos y conflictos
de las tierras, al igual y su capacidad productiva y buen aprovechamiento.
Ver: Sustentabilidad
y decrecimiento económico.
Eje Cafetero:
Aeropuerto del Café y Ciudad Región.
Dinámicas
Territoriales y Paisaje Cultural Cafetero PCC.
…
Gonzalo Duque-Escobar; Profesor de la Universidad Nacional de Colombia,
Miembro Correspondiente de la Academia Caldense de Historia, Miembro Honorario
de la SCIA y Miembro de la SMP de Manizales. * http://godues.webs.com
Manizales, Noviembre 23 de 2019.
Ac 2023.
…
•
Aprendizajes
en procesos participativos de reconversión productiva: cuenca del río San
Francisco. Aguirre D., Carlos Mario; Ortiz Ortiz, Doralice; Duque Escobar,
Gonzalo Instituto de Estudios Ambientales (IDEA). Manizales, 2014-11.
•
Bioturismo
y ruralidad en la Ecorregión Cafetera. Duque Escobar, Gonzalo (2011).
In: Paisaje Cultural Cafetero: amenazas y oportunidades, Jueves 1° de
Septiembre de 2011, Auditorio de Confamiliares de Caldas.
•
Ciencia,
tecnología y ruralidad en el POT de Caldas. Duque Escobar, Gonzalo (2013) In:
Instalación del COT de Caldas. 2013.
•
Colombia:
¿muere el país rural? Duque Escobar, Gonzalo (2019) UN de Colombia-SMP Manizales.
In: La Patria. Manizales.
•
Conceptualización
y especificaciones del Catastro Multipropósito: IGAC- SNR.
Agosto 17 de 2016.
•
CTS, Cultura y
Ruralidad, en Caldas. Gonzalo Duque- Escobar. (2019). IDEA – Museo
Samoga, U.N. de Colombia.
•
El
catastro multifinalitario: generar políticas públicas. Tella, Guillermo
(2015), Santiago (Chile): Revista Digital Plataforma Urbana.
•
Fundamentos
de CT&S y Economía. Duque Escobar, Gonzalo (2006) Museo Interactivo Samoga.
Universidad Nacional de Colombia.
•
Información
territorial sobre administración del territorio. DPN de Colombia. Varios.
viernes, 16 de junio de 2017
•
Iniciando
el camino de la implementación de un catastro multipropósito en Colombia.
Leonardo Ivars 2017.
•
Catastro
multipropósito: para qué sirve y cómo se haría. Edna Bonilla
2019. Razón Pública.
•
Gestión
por Procesos y creación de valor Público, un enfoque analítico. Medina
Alejandro, 2005. Inst. Tecnológico. Santo Domingo.
•
La modernización del
catastro colombiano. Liliana Ramos Rodríguez. U de los Andes 2003.
•
La
modernización del sector público desde una perspectiva comparada: Conceptos y
métodos para evaluar y premiar la calidad en el sector público en los países de
la O.C.D.E. Loffler, Elke (1996), Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) de España.
•
Lo
público como instrumento de desarrollo regional. Duque Escobar, Gonzalo.
Jun. 19 de 2017. Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales Facultad de
Ingeniería y Arquitectura Escuela de Arquitectura y Urbanismo.
•
Logros
del Catastro Multipropósito en 2018. IGAC. 2019.
•
Normativa.
Catastro Multipropósito. DPN: República de Colombia. SF.
•
Participación
de la sociedad civil en el ordenamiento territorial. Duque Escobar, Gonzalo and Torres
Arango, Claudia (2009) SMP de Manizales.
•
Planificación
para el desarrollo territorial sostenible en América Latina y el Caribe,
CEPAL(LC/CRP.17/3), Santiago, 2019.
•
¿Qué
es y para qué sirve la Certificación Catastral? Alcaldía de Bogotá en:
Catastro más cerca de usted. SF.
•
Temas rurales
para la ecorregión cafetera. Duque Escobar, Gonzalo (2011). U. N. de Colombia. La
Patria. 2011.08.29.
•
Visión
Catastro 2019-2034. Por Golgi Álvarez (2019). In: Revista Geoingenieria -
edición A1-E1.
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